業務知識・判例
<第4回>判例に学ぶマンション法
中村匠吾法律事務所 弁護士 中村 匠吾 氏
書類の閲覧請求
(大阪高裁平成28年(ネ)第1420号情報開示等請求控訴・同附帯控訴事件)
1.事案の概要

 マンション管理組合が保管する下記の文書について、当該マンションの区分所有者が閲覧や閲覧の際の写真撮影(複写)を求めた。
 しかし、マンション管理組合は、総会議事録、理事会議事録、会計帳簿の閲覧には応じたものの、その余の書類の閲覧及び写真撮影(複写)を認めなかったため、区分所有者がマンション管理組合に対し訴訟提起をした事案
本件マンションの管理組合規約には、文書の閲覧に関して下記の規定が存在した。

  1. 閲覧等を求めた文書
    ● 総会議事録 ● 理事会議事録
    ● 会計帳簿及び裏付資料 ● 什器備品台帳 ● 組合員名簿

  2. 管理組合規約
    第41条2項(総会議事録の閲覧)
    理事長は、議事録を保管するものとし、組合員の請求があった場合はこれを閲覧させなければならない。
    第42条4項(理事会議事録の閲覧)
    理事会の議事については、議事録を作成しなければならない。尚、議事録の保管、組合員の閲覧については第41条2項を準用する。
    第46条(帳簿の閲覧)
    組合は、次に掲げる帳簿を保管し、組合員の請求があった時はこれを閲覧させなければならない。
    1 会計帳簿 2 什器備品台帳 3 組合員名簿
2.判決要旨
  1. 総会議事録等について
     マンション管理組合と区分所有者との間には、管理組合を敷地及び共用部分の管理に関する受任者とし、区分所有者をその委任者とする準委任契約が締結された場合と類似の関係、すなわち民法の委任に関する規定を類推適用すべき実質がある。
     加えて、マンションの管理の適正化の推進に関する法律及び同3条所定のマンションの管理の適正化に関する指針、及び、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律を視野に入れるならば、マンション管理組合と区分所有者との間の法律関係には、これを排除すべき特段の理由のない限り、民法645条(受任者による報告)の規定が類推適用されると解するのが相当である。
     したがって、マンション管理組合は、個々の区分所有者からの求めがあれば、その者に対する当該マンションの管理業務の遂行状況に関する報告義務の履行として、業務時間内において、その保管する総会議事録、理事会議事録、会計帳簿及び裏付資料並びに什器備品台帳を、その保管場所又は適切な場所において、閲覧に供する義務、及び、写真撮影を許容する義務を負う。

  2. 組合員名簿について
     組合員名簿の閲覧請求権を有することは、本件規約46条から明らかである。
    また、個人情報保護の観点から本件規約46条を無効と解すべきではなく、また代替手段があることを理由として組合員名簿の閲覧請求を拒絶できるとは解されない。


  3. 閲覧請求を拒絶出来る場合
    1・2の閲覧請求が一般法人及び一般財団法人に関する法律32条3項所定のような不適切なものと認められる場合には、閲覧請求を権利乱用として拒絶できるものと解するのが相当である。
    しかし、本件では上記事情は存在せず、閲覧請求を拒絶することは出来ない。
3.管理組合運営への影響
  1. 会計書類の閲覧請求について
     本判決は、マンション管理組合と区分所有者との関係については、民法645条(受任者による報告)の規定が類推適用されるとされています。
     したがって、仮に管理規約に閲覧請求権の定めがない場合であってもマンション管理組合の委任事務、すなわち管理業務の状況を報告する必要があり、その一環として会計書類の閲覧請求に応じる必要があるという結論になります。

  2. 組合員名簿の閲覧請求について
     本判決は、個人情報保護の観点から組合員名簿の閲覧請求を拒むことは出来ないとしています。
    したがって、マンション管理組合において、
    (1)区分所有者名簿の閲覧請求に関する規定に拒絶事由を定めておくこと。
    (2)区分所有者名簿に記載する情報を必要最低限に絞ること(氏名、現住所、電話番号、号室など)。
    (3)区分所有者から名簿作成に必要な情報を取得するにあたって他の区分所有者からの閲覧請求に供する可能性があることにつき同意を得ること。
    などの対応が考えられます。

     特に、平成29年5月30日からはマンション管理組合にも個人情報保護法が適用されますので、マンション管理組合が区分所有者から個人情報を取得する際には個人情報の利用目的に関する同意や、第三者提供に関する事前同意が必要になりますので、上記Bは必ず実施するようにして下さい。



Copyright(C)2014 PICT. All rights reserved.